解密民国:民国时期议员们给自己定出5万之高月薪

金沙澳门手机版网址宋教仁案、善后大借款、二次革命…它们间的关系是什么?。2016-06-28 22:32:24 来源:中国历史故事广告id2-600×50

从标题看来,在民国时期议员们给自己定出月薪5万也是令人有些咂舌,这是什么概念?你要知道在现代,北上广一带月薪5万算是高收入,何况当时是战乱纷争的民国。要说起民国时期议员的薪水有多少,据小编了解到那是相当的高啊,在第一届国会,议员们不顾舆论痛骂,给自己定出了5万之高的月薪。

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金沙澳门手机版网址宋教仁案、善后大借款、二次革命…它们间的关系是什么?。1913年7月,因宋教仁之死,孙中山在南方发起讨伐袁世凯的“二次革命”。吊诡的是,孙身为国民党领袖,却号召不了国会中的国民党议员。据时人统计,国会之中,选择南下的国民党参议员仅30余人,众议员则不足40人——作为国会第一大党,国民党当时在参议院拥有123个席位,在众议院拥有269个席位,占绝对优势。换句话说,只有不足18%的国民党国会议员,选择南下追随孙中山。

为什么孙中山如此“不得人心”?有些学者认为,主要是“二次革命”本身是一个历史性错误,脱离了民主、法治的范畴,属于武力作乱,所以不但全社会反对孙,连国民党内部也不再支持他。不过,这种说法很可疑。最真实的原因,或许藏在议员们的薪金之中。

民国第一届国会,共选出议员862人。自1913年5月起,至同年9月10日,经过四个月漫长的会议讨论,参众两院终以多数选票通过,定出了自己的薪金标准:议员年薪5000元;议长另有年交际费5000元,副议长年交际费3000元。

这个薪金水平,是什么概念呢?可以与当时的物价略作对比:1911年-1920年间,北京的大米约为每斤3分钱,猪肉每斤1角-1.1角钱,白糖每斤5分钱,食盐每斤1-2分钱,植物油每斤7分钱。到1920年代,物价略涨,北京的四口之家,“每月12元伙食费,足可维持小康水平”;“较为有钱的知识阶层,全家每月必须的生活费80元已经很宽裕了”;一座8-10间房的四合院,月租金约为20元左右;鲁迅在北京工作期间所请女佣,全包食宿外工资只需3元。若以猪肉购买力为换算标准,则议员们当年为自己制定的工资标准,放到今天应在月薪5万元人民币以上,接近6万。

自己为自己制定了这样高的薪俸,也就难怪当年民间舆论对国会议员骂声载道。《大公报》骂他们“不要脸而但要钱”、“堂堂国会议员竟无一个非卖品”,《申报》也骂“所谓议员者良心丧尽矣!”可以说,参众两院花了整整四个月来“开会表决”自己的薪俸标准;媒体也就整整骂了四个月。即便如此,议员们最终还是坚决不作退让。不但不退让,还一度在骂声中又增入了出席费和交际费的名目,出席费虽因舆论汹汹而最终取消,但正、副议长的交际费却保留了下来。大多数议员如此在乎自己的高薪俸,自然不可能追随孙中山去干亏本的“二次革命”。

议员们为什么不要脸,不怕骂?简略说来,至少有三大原因

金沙澳门手机版网址宋教仁案、善后大借款、二次革命…它们间的关系是什么?。第一,许多议员对“民意代表”的身份认知甚浅,仍有严重的“官本位”意识,处处以“最高机关”成员自居,在薪俸上处处与高级行政文官攀比。主张将年俸提升至6000元的议员汤漪的说法很有代表性:“吾议员受国民之委托,责任如何之重大,若报酬太菲,即以国民方面论,亦必觉不安。且行政官月费动辄八百元,至少二百余元,我议员在最高机关,何能大相悬殊。”针对舆论指出的国家财政困难的现实,议员解树强的回应是:“财政困难乃一时之影响,万无终困之理。”媒体报道时,则在“若报酬太菲,即以国民方面论,亦必觉不安”一句后面,用括号愤怒点评:“放屁!”。

第二,不少议员在竞选时采取贿赂手段,自然也会希望用高薪俸来“补偿”前期投入。第三,据张朋园统计,第一届国会议员当选时,平均年龄为36.45岁。其中30-39岁者人数最多,在参议院占到了总人数的71.49%,在众议院占到了总人数的58.55%。这些人上有老、下有小,无疑正处于最需要钱的年龄段。

不过,议员们终究是白挨了舆论四个月的痛骂。9月份工资标准出台,11月份,议会即被袁世凯非法解散了。换句话说,议员们至多仅在10月份领了一次标准工资——9月份之前,议员们每月按时领到的,是袁世凯临时发放的“月费银”300元。孙中山7月份发起“二次革命”时,北京的国民党议员正拿着袁世凯的300元“月费银”,以多数票热烈通过了议员年俸6000元的提案,并将其交付给众议院讨论。kk历史网推荐

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金沙澳门手机版网址宋教仁案、善后大借款、二次革命…它们间的关系是什么?。从标题看来,在民国时期议员们给自己定出月薪5万也是令人有些咂舌,这是什么概念?你要知道在现代,北上广一带月薪5万算是高收入,何况当时是战乱纷争的民国。要说起民国时期议员的薪水有多少,据小编了解到那是相当的高啊,在第一届国会,议员们不顾舆论痛骂,给自己定出了5万之高的月薪。

蒋介石的一生448、宋教仁案、善后大借款、二次革命…它们间的关系是什么?

第一届国会,又称旧国会,即指1913年4月8日根据北京临时参议院通过的《国会组织法大纲》和《国会选举法大纲》而召开的参、众两院议会。
1912年3月11日由孙中山公布的《中华民国临时约法》规定:约法施行后限10个月内,由临时大总统召集国会;国会组织法及议员选举法由临时参议院制定。4月5日,临时参议院北迁。5月1日,北京临时参议院改选吴景濂、汤化龙为正副议长。6日,临时参议院第二次常会把南京临时参议院提出的国会组织及选举法大纲列为第一议案,经全院委员会审议与大会多次讨论,于7月9日通过了《国会组织法大纲》和《国会选举法大纲》。在此基础上,起草制定了《中华民国国会组织法》与《参议院议员选举法》、《众议院议员选举法》,8月10日由临时大总统袁世凯正式公布。国会组织法及议员选举法规定,国会由参议院和众议院组成,参议员由22省议会各推举10名,蒙古、西藏、青海等地由选举会共推举54名,全国共计274名。众议院则按80万人口选举1名的标准选出,不满800万人口的省份,也可选出议员10名。全国共计596名。12月上旬开始国会选举。1913年1月10日,袁世凯发布正式国会召集令及各省定期召集议会令。3月,国会选举基本结束。选举结果:在参、众两院870个议席中,国民党独得392席(众议院269席,参议院123席),占全部议席的45%强;共和、民主、统一三党共得223席(众议院154席,参议院69席),不到总议席的26%。其余255席为超然派、跨党者所得。
国民党赢得了选举的胜利,在议会中取得优势。这一选举结果使国民党大为兴奋,袁世凯大为懊丧。为此,袁氏制造了刺杀国民党领导人宋教仁的血腥案件。4月8日上午9时,中华民国第一届国会正式开幕,出席的参议员计179人,众议员503人。国务总理赵秉钧及各部总长均列席,另有国内外观礼代表千余人参加。11时,筹备国会事务局委员顾鳌宣布典礼开始,鸣礼炮108响,接着由筹备国会事务局委员长施愚报告国会召集经过,并公推议员中年事最高的云南参议员杨琼为临时主席,杨又委托筹备参议院事务处筹备事务员林长民代为宣读开会词,继而袁世凯的代表梁士诒致贺词。词日:我中华民国第一次国会正式成立,此实四千年历史上莫大之光荣,为四万万人亿万年之幸福。世凯亦国民一分子,当与诸君同深庆幸,并高呼中华民国万岁!民国国会万岁!袁世凯对国会的虚伪态度,增加了国民党议员以法律解决宋案的幻想,以致贻误了武装讨袁决策的时机。4月25日,参议院选举国民党议员张继、TIE廷为王副议长;4月30日、5月1日,众议院先系后选举汤化龙、陈国祥为众议院正、副议长。仿照西方资产阶级代议制开设国会,这在中国历史上是第一次,它是作为中国2000年来奉行的封建君主专制制度的对立物而出现的,是资产阶级共和制度的象征,体现了近代向西方寻找救国真理的仁人志士梦寐以求的政治理想,在近代史上具有不可抹杀的进步意义。但是由于中国资产阶级经济基础、政治力量的薄弱,尚不能成为典型的西方式的议会民主制度的阶级基础。在第一届国会议员当中,大多出身于原来清政府的旧官吏(包括参加新政权的旧官吏)或地方士绅,他们与封建经济、政治、文化有较密切的联系:即使在资产阶级议员中,也大多数为资产阶级、小资产阶级知识分子,而民族资本家的比例微乎其微,国会议员与民族资产阶级实业界较少直接联系,特别是很少经、济往来。按照国会议员选举法的规定,大批商业资产阶级的选举权受到限制,所以国会得不到工商界的有力支持。因此,在同袁世凯封建军阀势力的斗争中,国会常处于孤立无援的地位,而常常表现出对封建势力的妥协性,便于封建军阀对议员进行拉拢收买、分化操纵,致使国会成为封建势力的附庸。这个事实正是资产阶级议会民主制度在中国破产的一个重要表现。1914年1月10日,第一届国会被袁世凯解散。护国战争胜利后,又于1916年8月1日复会。1917年6月13日又第二次被张勋胁迫黎元洪所解散。张勋复辟失败后,掌握北京政府实权的段祺瑞拒绝恢复旧国会和《临时约法》,孙中山先生发动了护法运动,当年8月25日在广州召开非常国会,是为第一届国会之延续。9月1日非常国会选举孙中山为大元帅,组成护法军政府,1918年5月护法运动失败。皖系军阀段祺瑞、徐树铮指使王揖唐、曾毓隽等组织安福俱乐部,操纵新国会的选举。8月12日,新国会召开,是为安福国会。第一届国会正式结束。

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1913年7月,因宋教仁之死,孙中山在南方发起讨伐袁世凯的“二次革命”。吊诡的是,孙身为国民党领袖,却号召不了国会中的国民党议员。据时人统计,国会之中,选择南下的国民党参议员仅30余人,众议员则不足40人——作为国会第一大党,国民党当时在参议院拥有123个席位,在众议院拥有269个席位,占绝对优势。换句话说,只有不足18%的国民党国会议员,选择南下追随孙中山。

金沙澳门手机版网址,“北京会晤不久,孙中山周游全国各地,筹划铁路建设。次年又到日本考察实业,直到宋案爆发后回到国内…”张华腾最后说,“由此可见,在1913年3月宋案前,袁世凯、孙中山的关系还是不错的…”

为什么孙中山如此“不得人心”?有些学者认为,主要是“二次革命”本身是一个历史性错误,脱离了民主、法治的范畴,属于武力作乱,所以不但全社会反对孙,连国民党内部也不再支持他。不过,这种说法很可疑。最真实的原因,或许藏在议员们的薪金之中。

…张华腾:复旦大学历史学博士,陕西师范大学教授、博士研究生导师…见《蒋介石的一生444》…

民国第一届国会,共选出议员862人。自1913年5月起,至同年9月10日,经过四个月漫长的会议讨论,参众两院终以多数选票通过,定出了自己的薪金标准:议员年薪5000元;议长另有年交际费5000元,副议长年交际费3000元

新浪历史:“1913年3月爆发了宋教仁案。4月之后,又有大借款案。国民党派与北洋、立宪派在议会中往往争锋相对…请问这一系列事件与二次革命有什么关系?”

这个薪金水平,是什么概念呢?可以与当时的物价略作对比:1911年-1920年间,北京的大米约为每斤3分钱,猪肉每斤1角-1.1角钱,白糖每斤5分钱,食盐每斤1-2分钱,植物油每斤7分钱。到1920年代,物价略涨,北京的四口之家,“每月12元伙食费,足可维持小康水平”;“较为有钱的知识阶层,全家每月必须的生活费80元已经很宽裕了”;一座8-10间房的四合院,月租金约为20元左右;鲁迅在北京工作期间所请女佣,全包食宿外工资只需3元。若以猪肉购买力为换算标准,则议员们当年为自己制定的工资标准,放到今天应在月薪5万元人民币以上,接近6万。

张华腾:“宋案及善后大借款案,是孙中山发动二次革命的主要理由,也可以说是二次革命的导火线。”

自己为自己制定了这样高的薪俸,也就难怪当年民间舆论对国会议员骂声载道。《大公报》骂他们“不要脸而但要钱”、“堂堂国会议员竟无一个非卖品”,《申报》也骂“所谓议员者良心丧尽矣!”可以说,参众两院花了整整四个月来“开会表决”自己的薪俸标准;媒体也就整整骂了四个月。即便如此,议员们最终还是坚决不作退让。不但不退让,还一度在骂声中又增入了出席费和交际费的名目,出席费虽因舆论汹汹而最终取消,但正、副议长的交际费却保留了下来。大多数议员如此在乎自己的高薪俸,自然不可能追随孙中山去干亏本的“二次革命”。

“在孙中山、黄兴对政治不感兴趣、致力于民生建设的同时,革命党内主持组织建设、政党建设的宋教仁采取了积极进取的态度…”张华腾说,“宋教仁首先将同盟会改组为国民党,大大扩张了党势。其次,力主政党内阁,备战国会选举…”

议员们为什么不要脸,不怕骂?简略说来,至少有三大原因

“宋教仁想贯彻国民党人的主张,发展国民经济…宋教仁的国政目标几乎就要实现…”张华腾接着说。

第一,许多议员对“民意代表”的身份认知甚浅,仍有严重的“官本位”意识,处处以“最高机关”成员自居,在薪俸上处处与高级行政文官攀比。主张将年俸提升至6000元的议员汤漪的说法很有代表性:“吾议员受国民之委托,责任如何之重大,若报酬太菲,即以国民方面论,亦必觉不安。且行政官月费动辄八百元,至少二百余元,我议员在最高机关,何能大相悬殊。”针对舆论指出的国家财政困难的现实,议员解树强的回应是:“财政困难乃一时之影响,万无终困之理。”媒体报道时,则在“若报酬太菲,即以国民方面论,亦必觉不安”一句后面,用括号愤怒点评:“放屁!”。

“国民党在国会大选中取得骄人的战绩…”张华腾继续说,“1913年2月,北京参众两院议员选举结果揭晓,国民党在国会选举中大获全胜…”

第二,不少议员在竞选时采取贿赂手段,自然也会希望用高薪俸来“补偿”前期投入。第三,据张朋园统计,第一届国会议员当选时,平均年龄为36.45岁。其中30-39岁者人数最多,在参议院占到了总人数的71.49%,在众议院占到了总人数的58.55%。这些人上有老、下有小,无疑正处于最需要钱的年龄段。

“在参众两院870个席位中,国民党占392席,其中在参议院的274个席位中占123席——国民党人员比例为46.6%;在众议院596个席位中占269席——人员比例为45.3%。如果包括跨党分子在内,则国民党占有将近500个席位。而共和、统一、民主三党,合计仅223席,占总席位的25.5%。由此可见,国民党议员席位虽然没有超过50%,但无疑为国会中第一大党…”张华腾最后说。

不过,议员们终究是白挨了舆论四个月的痛骂。9月份工资标准出台,11月份,议会即被袁世凯非法解散了。换句话说,议员们至多仅在10月份领了一次标准工资——9月份之前,议员们每月按时领到的,是袁世凯临时发放的“月费银”300元。孙中山7月份发起“二次革命”时,北京的国民党议员正拿着袁世凯的300元“月费银”,以多数票热烈通过了议员年俸6000元的提案,并将其交付给众议院讨论。kk历史网推荐

“国民党在国会选举中的胜利,让宋教仁等人兴奋不已…国民党代理理事长宋教仁怀着对未来的美好憧憬,以未来总理的身份从上海乘车北上,进京与大总统及各种政治势力会商国是…没想到…他在上海车站检票口遭到歹徒枪击,两天后身亡…这就是震动一时的民国第一枪杀案——宋案,”张华腾说。

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“宋教仁遇害,如晴天霹雳,全国震动…以《民立报》为中心,上海的《中华民报》、长沙的《长沙日报》,以及北京的《国风日报》、《国光新闻》、《民国报》等纷纷刊载有关宋案的报道,宋案一时成为舆论的中心…”张华腾接着说,“就在宋教仁不治身亡的第二天,即3月23日,租界巡捕房就抓捕了凶手应夔捕了枪手武士英。并且根据在应桂馨家中搜索出的证据、电函等,发现此事与时任内务部秘书的洪述祖、国务总理赵秉钧有关联,于是,两位中央高管的主子袁世凯成了最大的嫌疑犯…”

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“宋教仁的政党内阁想法直接针对袁世凯的集权…宋教仁是袁世凯的最大政敌…袁世凯派人刺杀宋教仁顺理成章…袁世凯理所当然的被锁定为‘宋案’的真凶…”张华腾继续说。

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…针对:对准某个人或物…

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“国民党方面一开始就认定宋案为袁世凯政府所为…在宋教仁去世5天之后…由于宋教仁的被杀,孙中山中断了在日本的访问,于3月25日回到上海…”张华腾最后说,“孙中山到上海后发表意见说:‘我回上海时,见得宋教仁被杀,完全出于袁世凯之主使,人证、物证皆以完备。于是一般同志,问我有何办法?我谓事已至此,只有起兵…’(陈锡祺主编《孙中山年谱长编》上册,中华书局1991年版,第793页)…次日,孙中山在会见日本驻沪领事有吉明时进一步说:‘宋教仁暗杀事件,事颇重大。昨朝返沪以来,根据收到之报道,其数虽少,而出自袁世凯嗾使之证据,历历在目…’(陈锡祺主编《孙中山年谱长编》上册,中华书局1991年版,第792页)”

…嗾:1.指使狗时发出的声音。2.唆使…

“宋教仁的好友黄兴在4月13日宋教仁追悼会上致宋教仁的挽联中愤愤地说:前年杀吴禄贞,去年杀张振武,今年又杀宋教仁;你说是应桂馨,他说是洪述祖,我说确是袁世凯(毛注青编着《黄兴年谱长编》,中华书局1991年版,第376页)…”张华腾说。

“孙中山、黄兴的意见,代表了国民党人的意见,从此国民党人及其掌握的报刊无不对袁世凯大加挞伐…宋案成为孙中山革命党人以革命手段打倒袁世凯、推翻袁世凯政府的主要理由与借口…”张华腾继续说。

…挞:1.打;用鞭、棍等打人。 2.旧指征讨;镇压…

…挞伐:比喻大规模地攻击或声讨…

“宋教仁为袁世凯主谋所杀,国民党人的这种说法似成为信史,但没有为其他政治势力所接受…最近几年宋案研究取得重大进展…一项新的研究成果证明,宋教仁为其自己的同志陈其美主谋所害(思公:《晚清尽头是民国》,广西师范大学出版社2009年版;张耀杰:《谁杀了宋教仁》,团结出版社2012年版)…果真如此,民国初年的历史需重新改写…”张华腾最后说。

…宋案及宋案最近几年的研究成果,见《蒋介石的一生392~436》…

“袁世凯北京政府自民国元年三月成立后,一直为财政支绌、开支巨大问题困扰。在不得已情况下与六国银行团商议以盐税为抵押,进行善后大借款…”张华腾说,“该借款谈判长达一年有余,中经唐绍仪、熊希龄、周学熙等人几个阶段与各国反复磋商、谈判…本来,在国会召开前已商定具体借款条文,并交临时参议院议决。但不料就在与六国即将签字时,列强又横出条件,提出如下不合理要求…”

…绌:不足;差——经费支~,相形见~…

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““人的精力是有限的…世界上有那么多事实,我怎么可能了解得过来…”国民党人接着说。

“知道的事实,足够处理遇到的问题…这样就够了…”国民党人最后说。

请看下集《蒋介石的一生449、袁世凯:人了解事实的多少,决定了她眼中世界的样子…》”

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